本文转自：人民网-上海频道
人民网记者 董志雯
黄浦江畔，杨浦的20余所高校院所正将“智慧大脑”加速切换到“太湖模式”；太湖之滨，无锡的“465”现代产业集群主动向高校的实验室敞开怀抱。百公里的地理间隔，正在成为孕育新质生产力的“黄金纽带”。
近段时间，在江浙沪皖，“上海（长三角）国际科创中心”成为一个重要的关键词。不仅是省级层面的重大会议，很多设区市也纷纷行动起来，研究如何更好地参与到这一国家战略中来。
自2025年12月，上海（长三角）国际科技创新中心在中央经济工作会议首次正式提出后，“上海发挥龙头引领作用，江苏、浙江、安徽三省各扬所长，一体化推动创新要素在区域内的统筹流动与高效协同”的共识越来越清晰，行动也越来越有力。2026年政府工作报告再次强调打造世界级科技创新策源地。
在这场关乎未来的科技创新布局中，杨浦正锚定坐标系，用有为行动回应时代命题。
就在2025年12月18日，上海市委书记陈吉宁实地调研复兴岛规划建设进展，并正式启动“上海复兴岛—全球创客岛”。
顶层设计落子，基层实践破局。杨浦与无锡的战略合作，正是在这一宏大背景下展开的主动探索。
从“实验室”到“生产线”：一场互补的联手
杨浦滨江
杨浦拥有全市近四成的两院院士，复旦大学、同济大学等20余所高校院所汇聚于此，8000余家数字经济企业的税收贡献占全区四成以上。杨浦正发挥“新质秀带+数智经济”“大学+大厂”特色优势，构建以数智经济为主导的“1+2+3+4”创新型现代化产业体系。然而，大量“实验室样品”受困于中心城区的空间掣肘，长期难以找到规模化生产的合适场地。杨浦的短板，在于创新成果的产业化纵深不足。
无锡是国务院批复确定的长三角地区重要的中心城市。2025年GDP达1.68万亿元，同比增长5.1%，第二产业占比近半，制造业优势突出，正加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。特别是集成电路核心产业规模占江苏一半、全国八分之一。但向“产业科创名城”转型的路上，无锡对高校资源、前沿技术的渴求同样迫切，企业常感叹“追着专家跑”跑得太累。无锡的短板，在于创新源头的供给不足。
配资网站一个需要成果转化的空间，一个需要原创技术的支撑。正是在这种互补性需求的驱动下，两地于2025年底签订战略合作备忘录，合力推进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合。2026年3月19日至20日，杨浦区委书记薛侃带队赴无锡开展学习合作考察，推动两地在互学互鉴中深化战略合作。
“跨省通办”政务服务
截至目前，两地已梳理出25个具体合作项目，建立了点对点常态化沟通联络机制。从战略框架到具体落地，双方的合作涵盖科技创新、平台建设、产业协同、人才交流、金融赋能、政务服务、城市治理、民生保障等九大领域。双方将共同建立科技交流合作机制，深化科技体制机制改革和新型研发机构布局；聚焦杨浦的科研优势，共同推进重点实验室、大科学装置等重大科学平台建设；充分发挥杨浦的科技创新优势与无锡的制造业优势，推动产业链上下游深度合作，共同布局AI+新兴赛道。在人才方面，依托杨浦的高校资源和无锡的产业基础，支持两地企业家互访交流，加强干部人才双向学习；在金融领域，推动产业金融与科技金融深度融合，系统推进“金融+产业链+产业集群”共振发展。此外，双方还将推动优化营商环境政策协同，打造长三角改革创新高地；聚焦智慧交通、智慧医疗、智慧社区等关键领域，以科技创新赋能城市治理；全面推进“跨省通办”政务服务新模式，打造服务品牌；开拓教育、卫生、文旅等民生领域的交流合作。这一框架不是简单的项目清单，而是系统性的制度设计。
从“联合攻关”到“一站办结”：看得见的化学反应
框架签署只是起点，真正的考验在于落地。
在科创协同方面，两地科技部门共同制定了《上海市杨浦区—无锡市共建高能级创新型城市行动实施方案（2026—2028年）》，致力于构建从基础研究到产业培育的全链条跨区域创新体系。到2028年，双方将共同建成高水平的长三角区域科技成果转化服务平台，并在重点产业领域共建一批跨区域创新联合体、联合实验室、概念验证中心和中试服务基地。
联合攻关已经结出果实。无锡中微高科“发榜出题”，复旦大学微电子学院“揭榜答题”，双方共建的“长三角Chiplet集成技术创新联合体”成为长三角科技创新共同体联合攻关的标志性项目。复旦大学微电子学院“先进微纳电子器件与芯片校企联合实验室”等项目也结出硕果。
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同济大学与无锡的合作更是多点开花。同济技术转移宜兴创新协同中心已促成26家本地企业与同济大学建立稳定合作关系，同惠新能源汽车创新研究院、人工晶体研究院等项目为无锡重点产业发展提供了关键技术支撑。
在生物医药领域，杨浦企业观合医药在上海、无锡设有超过1万平方米的实验室设施，位于无锡的研发平台可为其创新核药研发提供全链条支撑。在智能制造领域，在杨浦设有研发中心的无锡企业时代天使，其位于无锡的惠山、创美基地先后获评省级智能工厂。“研发在杨浦、智造在无锡”的协同模式，已经跑通了。
金融活水正在注入。杨浦科创集团与无锡国联集团、一村资本等机构合作，共同设立长三角产业合作基金，规模约2亿元，采用市场化方式运作。基金重点投向类脑智能、AI基础设施、AI+应用等前沿领域，支持两地具有发展潜力的科技型企业，构建“科技+产业+资本”协同发展生态。
一张创新券，打通了跨区域资源共享的“毛细血管”。杨浦支持无锡优质服务机构纳入“新质秀带创新券”服务机构目录，杨浦企业购买无锡创新服务可享受同等补贴政策；同时推动无锡科技创新券融入长三角创新券服务体系，支持无锡企业享受上海的创新资源和公共服务。大型科学仪器、研发服务等科技资源得以跨区域共享，企业创新成本切实降低。
政务服务领域，两地围绕企业群众高频事项，梳理出首批60项清单，涵盖外资企业注销登记、不动产登记等事项，远程虚拟窗口让跨省办事从“两地跑”变为“一站办”。
以一家总部位于杨浦的市属国有企业为例。该企业在无锡设有分公司，需要变更经营范围。以往，经办人得专程跑一趟无锡。如今，她走进杨浦政务中心“跨省通办”窗口，工作人员远程连线无锡，双方逐项梳理材料，这边扫描上传，那边远程核验，半小时就完成了材料递交与核验。新营业执照直接快递到上海，真正实现“异地受理、属地审批、快递送达”。
另一个案例方向相反。一家无锡总公司在杨浦设了分公司，经办人首次办理变更，心里没底。无锡方面主动与杨浦窗口对接，提前告知情况，杨浦工作人员全程协助，一次办结。从“两地跑”到“一站办”，企业省下的是时间，获得的是信心。
东上海人才港
人才合作也在走深走实。东上海人才港内，“无锡（长三角）创新合作中心上海基地”揭牌成立，聚焦共搭人才引育平台、共促科技成果转化、共建协同创新枢纽。两地正在探索推行外籍人才流动备案登记制度，打通跨区域用人的绿色通道。
在赛事联动方面，杨浦全球创新创业大赛与无锡“太湖杯”实现“双赛联动”，互认赛事、互通项目、互补资源，联合设立项目库，引导产业基金深度对接。5月26日，在国家工信部指导下，双方将共同举办“‘复兴岛’杯服务型制造特色赛”，国联民生证券直投15万元支持赛事举办及项目孵化，构建“赛—评—投—育”的一体化引才链条。
行政处罚决定书显示，经查，广州环龙高速公路有限公司在未办理土地使用审批手续的情况下擅自占用广州市南沙区黄阁镇市南大道与虎沙大道交汇处，东南侧地块进行立交匝道建设，现场已建成并投入使用的高架道路。
据介绍，北京市各保障房社区项目坚持“先检查、后复工”原则，聚焦重要安全核心领域开展全面核查。一是开展设施设备专项检查，对消防系统、电梯、高低压配电等关键设备实施压力测试，重点排查高位水箱、水泵房等易疏漏部位。二是用能安全大排查，逐户核查燃气阀门、电气线路安全状态，消除私拉乱接、老化破损等隐患。三是环境安全整治，集中清理楼道堆物、卫生死角，畅通消防通道与应急出口。四是实行闭环整改机制，对检查发现问题建立台账，明确责任主体与整改时限，实行“销号管理”，确保隐患动态清零。
杨浦文旅在无锡参加全球旅行商大会并签约
文旅领域同样在双向奔赴。两地文旅部门签订《文旅合作协议》，在构建合作机制、加强旅游宣推、促进文博艺术交流等方面形成九项工作举措。杨浦举办文旅领域要素对接活动，邀请无锡文旅面向60多家杨浦企业开展推介；无锡举办“水韵江苏·2026全球旅行商大会”，两地共同签约。两地文旅官微互发推文、互晒资源、互谋活动，从“复兴派对”音乐荟到“锡游记”夏季文旅系列活动，两座城市的市民正在共享更多文旅红利。
从“好邻居”到“新质合伙人”：一体化的深层逻辑
合作最大的魅力，在于双方不仅补短板，更能拉长长板。
杨浦以数字经济、数智产业为导向，着力构建“1+2+3+4”创新型现代化产业体系。2026年，杨浦将培育打造数智经济产业集群，推动在线新经济向“技术驱动”跃升，做实都市工业中“新智造、新医工、新时尚”三大特色赛道，前瞻布局未来智能、未来健康、未来能源、未来空间四个百亿级产业集群。杨浦正在构建大学科技园科创基金矩阵，分别设立复旦、同济、上理工、财大四支科创子基金，专注投早、投小、投硬科技，为师生创业和成果转化提供“第一桶金”，并建立尽职免责与容错机制。
无锡经济产业
无锡则以其雄厚的制造业基础承接了这些从实验室走出的成果。“神威·太湖之光”、“奋斗者”号等大国重器不断擦亮其制造业底色，概念验证、中试、产业化的全链条体系完备。当杨浦的“算法”与无锡的“产线”相遇，当杨浦的“创意”与无锡的“工艺”结合，一种“研发在杨浦、转化在无锡”的高效闭环正在形成。
2026年4月27日，杨浦召开人才高质量发展大会，“无锡（长三角）创新合作中心上海基地”正式揭牌。5月1日，《上海市促进长三角政务服务“一网通办”规定》正式施行，这是全国首部政务服务领域的区域协同立法。5月中旬，杨浦区委创新发展委第四次全体会议明确：杨浦将以深度融入长三角一体化发展为战略牵引，以与无锡的合作为样本，着力打造城市间合作典范。
从区级签约到市级立法，从人才基地揭牌到战略定位落定，两座城市的同频共振，正在形成清晰的制度保障体系。
下一步，两地将依托上海技术交易所和无锡市产业创新研究院等平台，建立高校院所成果供给与无锡企业技术需求的“双清单”发布匹配机制，组织高校、大学科技园、成果转化机构赴无锡实地对接，推动更多校企合作项目落地。跨省通办事项不仅覆盖无锡市级事项，还将逐步覆盖无锡下辖的两市五区。
一江相连，双城同心。面向“十五五”，杨浦还将有更多的“桥”被打通——不仅是虚拟窗口这座“数字之桥”，更有政策一体化的制度之桥、产业协同的链条之桥、成果转化的通道之桥。
眼下，“十五五”发展新征程已启。如何抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇？这对包括长三角地区在内的全国各地，都是一道重大考题。
当杨浦持续深化建设“新质秀带创新区”、无锡全力打造“产业科创名城”配资炒股是否适合打板，两地正在共同书写中国式现代化区域一体化实践的崭新答卷。这既是一块“试验田”的使命，也是一道“必答题”的答案。（杨浦区新闻办供图）
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