专题：2026清华五道口全球金融论坛丨朱民、诺奖得主等重磅嘉宾出席
5月20日金融一线消息，2026清华五道口全球金融论坛5月17日-20日在四川成都举办，本次论坛主题为“变局下的全球金融治理：新挑战、新机遇、新发展”。中国人民大学中国普惠金融研究院院长贝多广出席并参加主题为“普惠金融与中小企业融资发展”的圆桌论坛。
贝多广从理论和实践双重视角，分析了普惠金融的发展逻辑以及中外经验融合创新的路径：
第一，讨论普惠金融与企业融资，不能只把融资理解为银行贷款。特别是中小微企业，在不同生命周期阶段具有不同融资需求，可能涉及天使投资、风险投资、股权投资、债权融资以及供应链金融等多种方式。因此，推进普惠金融必须具有更宽的视野，不能局限于银行信贷这一单一渠道。
第二，从金融供给侧看，参与普惠金融的机构类型和服务内容也在不断拓展。普惠金融不只是银行信贷，也不只是融资服务。企业对金融的需求是多方面的，包括普惠保险、资产管理、财富管理、外汇套期保值，以及金融机构提供的信息服务、行业机会识别和部分非金融支持服务。我们在各地调研时发现，很多金融机构已经明确表示，普惠金融不能仅仅停留在发放贷款，而应围绕企业真实需求提供综合性服务。
第三，中国普惠金融发展已走过十余年历程，取得了显著成效，目前正在进入高质量发展阶段。所谓高质量发展，不是简单追求规模扩张和增速提升，而是要在供给与需求之间形成更加合理、更加精准的匹配。近期，我们在微众银行支持下持续开展小微企业金融健康调研，覆盖全国2000多家小微企业样本。调研发现，小微企业金融健康中较为突出的问题，仍然是应收账款积压对现金流和资金周转形成压力。从最新调研看，该问题有所改善，但仍较为严峻，表现为“边清边欠”：一方面，国家加大清理拖欠账款力度，政府部门和国有企业应付账款清理有所推进；另一方面，小微企业之间的三角债问题有所增加。其背后存在更深层次的经营环境、信用约束和产业链传导问题。
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此外，另一个重要问题是小微企业融资需求满足程度的结构性差异。按照监管统计口径，普惠型小微企业贷款通常指单户授信总额1000万元以下（含）的小微企业贷款。但在实践中，贷款需求规模较大、经营基础较好的小微企业更容易获得融资支持，尤其是300万元以上贷款需求的企业满足程度相对较高；而真正微型、弱小的经营主体，如10万元以下的小额贷款需求，仍有较大比例得不到满足。如果考核只强调总体规模，就可能难以准确反映金融资源是否真正流向更小、更弱、更需要支持的群体。因此，普惠金融战略推进过程中，既要关注规模增长，也要关注结构优化和金融健康。
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